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肖飒:区块链应用创业的法律边界及案例分析

来源:中国质量网 作者:广西质量新闻网 人气: 发布时间:2018-12-24
摘要:其实STO类似于擅自发行股票证券的一种行为,可以理解为,STO类似上市公司企业股票,而这种股票用区块链技术进行确保不可篡改性等。所以ICO和STO是类似的,无论在

肖飒:区块应用创业法律边界案例分析 | 清华x-lab公开课

2018-12-21 16:57 来源:大数据文摘 公司 /ICO /区块

原标题:肖飒:区块链应用创业法律边界案例分析 | 清华x-lab公开课

大数据文摘出品

整理:蒋宝尚

清华x-lab公开课第二期第二讲邀请到了中国银行法学研究会理事肖飒,他为清华师生带来了题为《区块链应用创业的法律边界及案例分析》的演讲。

嘉宾介绍:肖飒,中国银行法学研究会理事,中国社会科学院产业金融研究基地特约研究员、中国人民大学亚太法学研究院委员会委员、金融科技与共享金融100人论坛首批成员、人民创投区块链研究院委员会特聘委员、工信部信息中心《2018年中国区块链产业白皮书》编写委员会委员,五道口金融学院未央网最佳专栏作者,巴比特、财新、证券时报、新浪财经、风凰财经专栏作家。

以下是演讲内容:

今天的分享分为四个部分,分别是:STO,中国法律将怎样对待、“区块链”新规解读与未来趋势、区块链项目落地需要注意细节、区块链项目到底能不能发币、区块链与ICO的风险。

STO,中国法律将怎样对待

STO是怎样被中国法律对待的?中国的法律对于STO的看法会认为它是一种变相ICO。无论其他国家情况如何,创业者要明确中国法律的态度。在其他国家合法的行为,在我国可能不合法。反之亦然。

2017年9月4日,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》明确指出:ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为。我国刑法第179条擅自发行股票、公司、企业债券罪,未经国家有关主管部门批准,擅自发行股票或者公司、企业债券,数额巨大、后果严重或者其他严重情节的,处五年以下有期徒刑或者拘役。其实STO类似于擅自发行股票证券的一种行为,可以理解为,STO类似上市公司企业股票,而这种股票用区块链技术进行确保不可篡改性等。所以在中国,STO不仅是一种违法行为,还可能会构成犯罪。

举个例子:老黄打算设一个在线赌场,并且把服务器放在美国,运营在拉斯维加斯,市场在中国。这其实涉嫌,罪名是开设赌场罪。因为它切实损害了中国老百姓的利益。所以,即便运营和服务器不在中国,中国政府也会行使保护国民利益的权力。所以ICO和STO是类似的,无论在新加坡还是日本,最后融的只要是中国人的钱,中国的法律就会管你。这可以理解为长臂原则,虽远必诛。

每个国家的法律是不一样的,我们本来以为日本是给我们更多机会,但真正去日本当地以后发现并非如此,要想拿牌照需要付出特别多人情往来为代价。

上面是刑法179条,当然,这个罪的前提是未经国家有关主管部门批准,这也是诸多金融罪名的一个突出特点,先看是否有国家有关主管部门的批准,然后再看是否符合构成要件。

现在部门分类这么多,哪个是负责区块链监管的呢?目前从《新规征求意见稿》看起来是这样:各地网信办是管区块链信息服务的主管机关。但什么叫信息服务,虽然给出定义,还是有不同的解释。有人说,链本身自带信息,所以,跟“链”相关的都属于被管辖的范围,这个解释也说得通。

很多区块链的应用项目,或者垂直于这个领域的一些创业项目,实际上都要去备案。备案是个好事,在P2P行业,得备案者得天下,拿到备案就意味着你有了“金钟罩”。备案制意味着在领域内要按照备案执行行政管理,未来的管制是备案,而非许可,备案意味着是刑事审查,在20天之内给结果,更好的是在新规里告诉你不给批准的结果,会告诉你为什么不给批准。

区块链新规解读与未来趋势

工信部提供技术标准,现在每年会出相应的白皮书,白皮书里非常明确要求技术标准,现在也有一些联盟下设的机构。

央行有自己数字货币研究所。前任所长是姚前先生,他是中国数字货币的先锋人物。他们主要研究法币怎么数字化的问题,法币数字化和稳定币不一样,它可能会应用在特殊的领域,例如一些扶贫的事情。避免定向扶贫的钱被不良分子盘剥,让使用流程清晰化。

世界上更多的国家实际上是证监会在监管。为什么中国特别,是有中国特色吗?并非如此,而是因为不同法律对“证券”概念的定义不同。我们国家对证券的定义严谨,只承认在深沪两市上市公司发行的股票,狭隘理解股票类型。实际上证券的概念很广泛,目前《证券法》正在修改,以后的证券不再仅限于狭隘的定义。如果这样,证监会的功能就会突然上来,把一个东西进行Token化的时候是中国的证监会在监管,这时,证监会给出各种各样的行政命令、行政法、规章进行约束。

区块链,不是“私”的世界,是一个开放的世界,是公众场合。所以,在公众场合讲话是要有底线,内容要保证三观正确。

目前,新规仍是征求意见稿,但新规正式出台的可能性非常高。总结一下,技术标准是归工信部管理;虚拟币原理及探索,在央行研究所进行研究;各地的网信办是地方监管机构,做备案等具体执行工作。

另外,区块链也将会成立协会,也就是:行业自律组织,司法界对行业自律组织出台的规定、公约是非常尊重的。法律上解决不了的问题,可能会参照公约、行业标准解决。建议区块链领域的创业者积极参与协会的建设。

责任编辑:广西质量新闻网
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